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美国媒体:中国企业的非雇员模式无可指责

核心提示:4月2日,英国开放大学发展政策与实践系讲师FrantonChiemura撰写了题为中国公司和非洲工人正在非洲建设基础设施的华盛顿邮报网站。作者认为...

4月2日,英国开放大学发展政策与实践系讲师FrantonChiemura撰写了题为中国公司和非洲工人正在非洲建设基础设施的华盛顿邮报网站。作者认为,中国公司在非洲雇用大量当地工人,而不是在当地输出。全文摘要如下:

近年来,中国企业在非洲的参与率激增,吸引了学者、政策制定者和其他观察人士的极大关注。许多人尤其关注中国在非洲大型基础设施项目中采用的招聘做法。

自2017年以来,中国企业一直主导着非洲关键基础设施的融资和发展。这一主导地位加剧了外界对中国建筑企业就业模式和动态审查的影响。

非洲各国政府在基础设施项目上影响中国就业做法的能力比许多人想象的要复杂。这是因为合同条款将决定就业方式和程序,并具体规定某些技能和能力。不过,在非洲运营的中国建筑公司是否会雇佣更多的非洲工人?

为了了解这些程序,许多学者对此进行了研究,发现参与非洲基础设施项目的中国公司雇用的非洲工人确实多于中国工人。

例如,2016年至2017年,伦敦大学亚非学院(亚非学院)的研究人员分别对37家和40家在安哥拉和埃塞俄比亚运营的公司进行了调查。其中约50%来自中国。研究人员发现,在埃塞俄比亚的中国企业,90%的员工是埃塞俄比亚人,74%的中国企业在安哥拉的员工是印尼人。

调查结果证实了香港科技大学学者的发现。在他们调查的400家中国公司中,85%的工人是非洲人。

同样,麦肯锡咨询公司(McKinseyConsulting)2017年的一份报告对8个非洲国家的1000家中国公司和工厂进行了调查,发现非洲雇员占其劳动力的89%。

这种就业模式有几种可能的解释。首先,雇用中国侨民的成本越来越高,高于雇用当地雇员。鉴于中国生活水平和工作水平的提高,多数中国企业发现,将中国工人输入非洲从事工程工作越来越无利可图,因为在国外工作的工人期望获得更高的工资和更好的生活条件。此外,埃塞俄比亚法律明确限制了外国人在该国的就业。这使得外国人很难在没有特殊技能要求的情况下从事工作。

越来越多的证据表明,在非洲运营的中国建筑公司往往雇佣大量非洲工人。然而,如果非洲各国政府和其他利益攸关方希望看到更多非洲人担任薪酬更高的管理和技术职位,他们面临的挑战将是找到更多培训潜在员工的方法。

2020年5月30日,在坦桑尼亚中线铁路修复项目的现场,项目流行病学专员正在测量工人的体温。

资料来源:参考信息网络